工商部门首次接受企业网络备案 近日，国家工商总局对《拍卖监督管理暂行办法》进行了修订，形成《拍卖监督管理办法(征求意见稿)》(以下简称“《办法》(征求意见稿)”)，并向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2012年11月28日。值得注意的是，《办法》(征求意见稿)更加与时俱进，工商部门首次接受企业网络备案。在此之前的规定中，只有实体店铺需要到当地的工商行政管理局备案，而网络销售则未受监管，这一新措施旨在规范电子商务平台上的拍卖活动，使其不再是法律盲区。

记者了解到，《办法》(征求意见稿)在完善拍卖流程方面有进一步加强，并且充分考虑到企业在实际操作中的问题。例如，《拍卖监督管理暂行办法》中规定：拍卖企业举办拍売活動時必须於拍賣日前7天内至當地的工商行政管理局報備。而在《辦法》（征求意見稿）中，将這個限制取消了，並規定只需於拍賣日前報備即可，這樣就方便了企業提早完成報備程序。此外，這份文件還引入了一項革命性的變革——具備條件的工作人员可以通過互聯網來處理相關手續，比如接收和審核企業提交的資料等。

此外，這份文件還完善了對待企業資料庫存儲政策，並提出了一項創新的要求，即所有進行過交易的公司都必須保存至少五年的歷史記錄，以作為未來調查或爭議解決的一種證據。此外，它也要求將所有交易过程中的视频记录或者签字确认的笔录作为正式记录。这将大幅度提高审计和调查效率，同时也是确保交易透明度的一个重要步骤。

中国艺术品市场副秘书长欧阳树英表示：“这项新的政策是对原来的法律框架的一次升级和完善。”她指出，这些变化是为了适应市场发展迅速增长，以及文物艺术品这一领域特别快速发展的情况。她说：“这些快速发展也需要成熟而严格的地方法律来指导。”

华辰艺术品董事长甘学军则表示：“这项新政策体现了监管部门对于行业监管意愿，也体现在公众参与上。”他认为这项新的规章制度将极大地帮助他们节省时间成本以及人力成本，因为他们不再需要亲自前往办公室来完成相关的手续。他还指出，“这是一个非常高知名度、高关注度行业，所以我们希望这个行业能越来越专业化。”

然而，有一些业内人士却对这个计划持保留态度，他们认为马上实施的这一新政策仍然没有解决一些新的问题，如电子商品网站通过“网上竞价”进行营销活动的问题，这种情况下，没有明确界定的法律条款可能导致混乱。此外，对于违反相关规定的情形，该法规所设定的罚款金额相比于违规行为可能造成损失来说显得过轻，从而不足以震慑潜在违规者。

甘学军强调，“好的出发点加上良好的执行才能保证相关法律有效。”他认为，在确定细节、实施策略后，再推动这种改变，是实现真正变革所必要的一步。（陈杰）