工商部门首次接受企业网络备案 近日，国家工商总局对《拍卖监督管理暂行办法》进行了全面更新，并形成了《拍卖监督管理办法(征求意见稿)》（以下简称“《办法》(征求意见稿)”)，并向社会公开征求意见。意见反馈截止时间为2012年11月28日。值得注意的是，《办法》(征求意见稿)在规范拍卖流程方面取得了显著进步，并且充分考虑到了企业在实际操作中可能遇到的各种问题。

记者了解到，《办法》(征求意见稿)相较于原有规定，在完善拍卖流程的方面做出了进一步的加强。例如，《拍卖监督管理暂行办法》规定拍卖企业必须在拍卖活动举办前7天内向当地工商行政管理局备案。而在新的《办法》(征求意见稿)中，这一限制被取消，仅需在拍卖日前完成备案即可，这样可以更大程度上方便企业提前完成准备工作。

此外，《办法》(征求意见稿)还推动了电子化服务，为企业提供更加便捷的服务。在网络环境下提交备案材料不仅节约了大量时间和人力成本，而且提升了整个行业的效率。此外，该法规还明确要求各级工商行政管理机关对相关资料保存期限不得少于五年，以保证信息安全和透明度。此外，还要求将完整视频资料或签字确认的笔录作为重要依据加入到备案材料中，以增强法律证据链条。

中国拍賣業副秘書長歐陽樹英表示，這一次修訂是對先前的《拍賣監管暫行辦法》的升級與完善。她強調：“這次出台的《拍賣監管辦法》，正配合當下的市場發展狀況，尤其是在文物藝術品方面，這個快速成長的市場，更需要一個成熟、規範化的地方法律來引導。”华辰艺术品董事长甘学军也表达了一致看法，他认为这部新措施体现出主管部门加强市场监管意愿，同时通过公众讨论展示尊重市场规律。他特别指出网络申报系统简化了流程，让企业节省人力和时间成本，对整个行业产生积极影响。

然而，也有一些业内人士担忧，即使新政策已经提出，但仍未能有效解决一些新出现的问题，比如电商平台利用虚拟方式进行营销活动时缺乏明确界定。这违背了原本关于没有资质公司参与任何形式交易是不允许的事实。此外，对于违反规定的情形，其处罚力度也被认为不足以震慑违规行为者，如警告或罚款等措施似乎过轻而无效。

因此，无论是甘学军还是其他业内专家，都一致认为一个好的法律体系不仅要有良好的理论基础，更要具有实际操作性，只有这样这些法律才能够真正发挥作用。（陈杰）